El objetivo -según Chosudowsky- es desarrollar una aceptación por funcionarios claves (y de sus colegas y subordinados), desde el nivel federal al local, para una situación de emergencia, donde las libertades civiles y los derechos de ciudadanos serían suspendidos.

El propósito es sostener la agenda sobre la guerra y seguridad nacional y de instalar la idea de una ley marcial  dentro de los sectores gubernamentales, no gubernamentales y corporativos, señaló el profesor Chossudovsky, quien sostiene en varios escritos que los ataques a las Torres Gemelas fueron organizados por la CIA y los servicios secretos paquistaníes infiltrados en Al Qaeda.

Para el analista, el último ejercicio "antiterrorista",  incluyó varios "escenarios" bajo Alerta Roja, y fue conducido sobre las mismas suposiciones que un ejercicio militar, en previsión de una situación real de guerra, examinando varios escenarios de ataque terroristas con armas de destrucción masiva (WMD) y la posible respuesta institucional de los gobiernos estatales y locales, superando a otro realizado con el mismo objetivo hace dos años.

Por medio de su ejecución se evaluó -según Chossudovsky -cómo los funcionarioss oficiales, líderes, y otras autoridades reaccionarían a la liberación simulada de armas de destrucción masiva (WMD) en dos ciudades estadounidenses, Seattle, WA y Chicago, IL.

En el ejercicio TOPOFF 3 se representa una compleja campaña terrorista que conduce el ejercicio a través del sistema de seguridad nacional, iniciándose en Connecticut y Nueva Jersey, y llegando a una respuesta nacional e internacional.

En las acciones simuladas personal  de bomberos realizan tareas de  búsqueda y rescate, los hospitales tratan a heridos (interpretados por actores), y  expertos analizan los efectos del ataque sobre la salud pública, mientras altos funcionarios despliegan recursos y toman decisiones difíciles para salvar vidas.

Una Red interna de Noticias Virtuales (VNN) y un sitio web de noticias simulan reportajes en tiempo real. El ejercicio con  medios de comunicación simulados prepara a los que toman las decisiones para afrontar el desafió con los verdaderos medios de comunicación mundiales.

La simulación del ejercicio representó una organización extranjera terrorista ficticia que hizo detonar un dispositivo de dispersión radiológico simulado (RDD) en Seattle y liberó una plaga neumónica en varios lugares del área metropolitana de Chicago.

También se efectuaron simulaciones de un ciber-ataque y de amenazas "creíbles" contra otras posiciones y blancos en territorio estadounidense.

Chosudowsky cita un documento de Defensa en el cual se sostiene que  " .. deliberadamente construimos el escenario como un muy complejo ataque bio-terrorista de armas de destrucción masiva, en Nueva Jersey, así como una especie de doble ataque en el estado de Connecticut en términos de un dispositivo llevado por un vehículo explosivo improvisado, y luego un ataque químico simultáneo".

Para el analista estos ejercicios deben ser entendidos en el más amplio contexto de la doctrina de Seguridad Nacional de EEUU, que presenta a Al Qaeda como la amenaza principal a la Nación Americana. Luego afirma que la "guerra contra el terrorismo" es el fundamento central de la agenda sobre política exterior y seguridad nacional de la administración Bush.

En las palabras del secretario de Seguridad Nacional Michael Chertoff -citado por Chosudowsky - "la seguridad nacional es pieza de una gran estrategia [la cual] lleva la batalla al enemigo... Pero mientras la llave para la defensa es el ataque, esto no es la totalidad de nuestra imagen de seguridad. Ya que también necesitamos " una defensa a fondo " como parte del todo estratégico. Esto quiere decir que aún como perseguimos a terroristas en todo el mundo, trabajamos en casa para prevenir la infiltración de terroristas y sus armas; proteger a nuestra gente y sitios si la infiltración ocurre; y respuesta y recuperación si un ataque es realizado. Esto es incorporado en nuestra estrategia de construir múltiples barreras contra ataques terroristas" .

Luego concluye Chosudowsky -citando un documento oficial-  que un ataque terrorista real  del tipo previsto bajo TOPOFF 3 inevitablemente conduciría a una alerta máxima. Esta, a su vez, crearía las condiciones para la suspensión (temporal) de las funciones normales de gobierno civil.

El objetivo de mantener mantener estos ejercicios antiterroristas se apoya en la doctrina de seguridad nacional de "guerra preventiva", que estipula que EEUU tiene al derecho legítimo de autodefensa interviniendo en tierras extranjeras y en todo lugar en que EEUU deba defenderse contra terroristas.

Esto también sostiene el mito de que las armas de destrucción masivas (WMD) en manos de terroristas, pueden ser utilizadas  contra EEUU, cuando de hecho este país es el productor más grande de armas de destrucción masiva (WMD), con un presupuesto de defensa de más de 400 mil millones de dólares por año, afirma Chosudowsky..

Con el pretexto de la "amenaza terrorista", varias funciones de la administración civil serían suspendidas,  mientras que otras serían transferidas a la jurisdicción de los militares. En general, el procedimiento interrumpiría las oficinas de gobierno, negocios, escuelas, servicios públicos, transporte, etc.